Acquisition de terrains et de projets
Acquérir un terrain à bâtir ou un projet existant ne se résume pas à convenir d'un prix. L'acquéreur doit confirmer avec exactitude ce qui est acquis, vérifier si le développement envisagé est réalisable de manière réaliste, identifier les passifs qui accompagnent la transaction et déterminer ce qui doit être accompli avant que l'acquisition ne devienne inconditionnelle.
En bref
- Durée indicative
- 1 à 4 mois
- La décision
- Devons-nous acquérir ce bien immobilier, cette société ou ce projet, et selon quelle structure, quelles conditions, quel prix et quelle répartition des risques ?
- Documents
- Extrait du registre foncier (certidão permanente) et fiche cadastrale (caderneta predial).
- Licence d'utilisation ou preuve de la situation légale actuelle de tout bâtiment existant.
- CPCV avec conditions suspensives, délais et recours.
La décision que cette phase vous aide à prendre
Devons-nous acquérir ce bien immobilier, cette société ou ce projet, et selon quelle structure, quelles conditions, quel prix et quelle répartition des risques ?
À l'issue de cette phase, vous devriez être en mesure de décider :
- quel actif ou quels droits vous acquérez ;
- s'il convient d'acquérir le bien immobilier ou la société propriétaire du bien ;
- si l'acquisition doit être immédiate ou conditionnelle ;
- quels risques doivent être résolus avant la finalisation de la transaction ;
- quels risques peuvent être acceptés, assurés, intégrés dans le prix ou contractuellement répartis ;
- comment le prix d'achat doit être calculé et payé ;
- quels acomptes ou garanties sont appropriés ;
- si le vendeur est en mesure de livrer le bien ou le projet dans l'état convenu ;
- si les documents du projet, les autorisations et la propriété intellectuelle seront disponibles après la finalisation ;
- et si l'acquisition doit être réalisée, renégociée ou abandonnée.
Une acquisition réussie transforme une opportunité de développement en un actif maîtrisé. Une acquisition mal structurée peut transformer des incertitudes d'urbanisme, de titre de propriété, de fiscalité ou de construction en un passif irréversible.
01Que peut-on acquérir ?
Une opération de développement peut porter sur bien plus que le terrain lui-même.
1. Acquisition de terrain ou de bâtiment
L'acquéreur acquiert la propriété du bien identifié directement auprès du propriétaire inscrit.
L'acquisition peut porter sur :
- un terrain non bâti ;
- un bâtiment nécessitant une réhabilitation ;
- un bien en exploitation destiné à être reconverti ;
- un projet de développement partiellement achevé ;
- un ou plusieurs lots au sein d'un ensemble immobilier plus vaste ;
- un droit de superficie ;
- ou un autre droit réel immobilier enregistrable.
L'acquéreur doit s'assurer que le bien décrit dans le contrat correspond au terrain, aux limites, aux bâtiments et aux points d'accès inspectés sur place.
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2. Acquisition d'une société de projet
Au lieu d'acquérir le bien immobilier, l'acquéreur acquiert des actions ou des parts sociales dans la société propriétaire du bien.
Cela peut permettre de préserver les contrats du projet et la continuité opérationnelle, mais cela implique également que l'acquéreur reprend une société avec son passif, son historique, ses obligations contractuelles et ses éventuels risques non divulgués.
- Une acquisition de titres nécessite donc une due diligence juridique, comptable, fiscale, sociale, contentieuse et contractuelle, en plus d'un audit complet sur les plans immobilier et urbanistique.
3. Acquisition de droits sur le projet
Un acquéreur peut acquérir un ensemble de droits contractuels et de projet, tels que :
- les études architecturales et d'ingénierie ;
- contrats des consultants ;
- les demandes d'autorisations d'urbanisme ;
- les demandes d'informations ou décisions d'urbanisme ;
- contrats de construction ;
- contrats d'exploitation ou de gestion ;
- les supports marketing ;
- les accords de prévente ;
- garanties ;
- études et rapports ;
- et droits découlant des accords de développement existants.
Tous les documents de projet, contrats, licences ou positions administratives ne sont pas automatiquement transférables. Les restrictions de cession, les consentements de tiers, la propriété intellectuelle et les exigences administratives doivent être vérifiés individuellement.
4. Acquisition conditionnelle
L'acheteur s'engage à acquérir le bien uniquement si des conditions définies sont remplies.
Les conditions types peuvent concerner :
- une due diligence juridique, urbanistique et technique satisfaisante ;
- la confirmation de la capacité de développement ;
- l'obtention d'une décision d'urbanisme favorable ;
- la rectification des limites ou des superficies enregistrées ;
- la radiation des hypothèques ou des saisies ;
- la délivrance du bien libre de tout occupant ;
- le non-exercice des droits de préemption applicables ;
- l'accord de financement ;
- approbations sociétaires ;
- ou la remise de documents de projet spécifiques.
La condition doit être rédigée de manière objective. Le contrat doit préciser qui est responsable de sa réalisation, les justificatifs requis, le délai imparti, tout droit de renonciation et les conséquences en cas de non-réalisation de la condition.
5. Option d'acquisition
Une option peut conférer à l'investisseur le droit, mais non l'obligation, d'acquérir le bien dans un délai convenu et selon des conditions définies.
Une option peut être utile lorsque l'investisseur a besoin de temps pour :
- étudier le potentiel de développement ;
- obtenir une décision d'urbanisme ;
- regrouper des parcelles contiguës ;
- mettre en place le financement ;
- sécuriser un exploitant ;
- ou finaliser les négociations commerciales.
Le contrat d'option doit définir l'actif, le prix ou la formule de calcul du prix, la durée de l'option, le mécanisme d'exercice, l'exclusivité, les droits d'accès, l'indemnité d'option et les conséquences de son expiration.
6. Joint-venture avec le propriétaire foncier
Au lieu de vendre le bien immédiatement, le propriétaire foncier peut apporter le terrain ou concéder des droits de développement à un projet commun.
Le promoteur peut apporter :
- du capital ;
- gestion de projet ;
- les prestations de conception et d'obtention des autorisations ;
- le montage financier ;
- la direction des travaux ;
- ainsi qu'une expertise commerciale ou opérationnelle.
L'accord doit régir le contrôle, le financement, la prise de décision, la valorisation du terrain, les sûretés, les dépassements de coûts, les distributions, les situations de blocage, les défaillances, la dilution et la sortie. Une joint-venture n'élimine pas le risque d'acquisition. Elle modifie la manière dont ce risque est partagé et encadré.
02Choisir la structure d'acquisition avant de négocier le contrat
La voie commerciale doit être sélectionnée avant que les parties ne commencent à rédiger les documents contractuels définitifs.
La structure doit être examinée conjointement par des conseillers juridiques, fiscaux, financiers et en urbanisme. Une transaction qui paraît plus simple d'un point de vue juridique peut s'avérer moins efficiente sur le plan fiscal ou financier, et l'inverse peut également être vrai.
Achat direct d'actifs
L'acquéreur acquiert :
- Le bien immobilier ou un autre droit réel susceptible d'enregistrement.
- Principal avantage : une séparation plus nette avec l'historique juridique et financier de la société venderesse.
- Principal risque : droits de mutation, problèmes de titre de propriété et exigences liées au transfert des droits du projet.
+Voir le détail(5)
Acquisition de titres
L'acquéreur acquiert :
- La société propriétaire du bien.
- Principal avantage : la continuité opérationnelle et contractuelle peut être préservée.
- Principal risque : passif historique et non divulgué de la société.
Acquisition conditionnelle
L'acquéreur acquiert :
- Le bien après la réalisation des conditions définies.
- Principal avantage : limite l'exposition aux risques de développement identifiés.
- Principal risque : les conditions peuvent être contestées si elles sont rédigées de manière subjective.
Option
L'acquéreur acquiert :
- Un droit d'acquérir pendant une période convenue.
- Principal avantage : permet de mener des investigations avant de s'engager à acheter.
- Principal risque : la protection dépend de l'opposabilité, de la durée et de la structure contractuelle.
Coentreprise avec le propriétaire foncier
L'acquéreur acquiert :
- Participation contractuelle ou capitalistique au projet.
- Principal avantage : réduit le coût immédiat d'acquisition du terrain.
- Principal risque : litiges relatifs à la gouvernance, au financement et à la sortie.
Acquisition des droits du projet
L'acquéreur acquiert :
- Plans, demandes, contrats et autres actifs du projet.
- Principal avantage : peut accélérer un projet existant.
- Principal risque : les droits et approbations peuvent être incomplets ou non transférables.
03Avant de faire une offre
Une offre doit reposer sur des hypothèses clairement énoncées.
Avant d'émettre une lettre d'intention, un protocole d'accord préliminaire ou une offre commerciale, définissez :
Le périmètre exact de la transaction
Identifiez :
- le bien ou les biens ;
- la désignation enregistrée ;
- l'enregistrement fiscal ;
- les limites physiques ;
- bâtiments et infrastructures inclus ;
- accès et stationnement ;
- documents du projet ;
- propriété intellectuelle ;
- contrats ;
- licences et demandes ;
- équipements mobiliers ;
- créances ou passifs ;
- et tout bien ou droit spécifiquement exclu.
+Voir le détail(5)
La structure proposée
Préciser si la transaction doit être :
- un achat d'actifs ;
- un achat d'actions ;
- un achat de droits de projet ;
- une option ;
- un contrat de promesse d'achat ;
- une joint-venture ;
- ou un autre arrangement conditionnel.
La structure doit rester soumise à confirmation juridique et fiscale jusqu'à ce que la due diligence pertinente ait été réalisée.
Les hypothèses de prix
Préciser si le prix est :
- fixe ;
- calculé selon la superficie enregistrée ;
- calculé selon la superficie vérifiée du terrain ;
- lié à la surface de construction autorisée ;
- ajusté en fonction de l'issue urbanistique ;
- soumis à des comptes de clôture ;
- partiellement différé ;
- ou complété par un complément de prix (overage) ou un earn-out.
Les termes tels que « surface de construction », « surface brute de plancher », « surface vendable » et « surface approuvée » doivent être définis. Différents documents et professionnels peuvent utiliser ces expressions de manière distincte.
La période de due diligence
L'acquéreur doit disposer de suffisamment de temps et d'accès pour :
- inspecter le bien ;
- examiner l'intégralité de la data room ;
- commander des expertises et études ;
- rencontrer l'équipe de projet ;
- vérifier les informations d'urbanisme ;
- et poser des questions complémentaires.
Le calendrier ne devrait commencer que lorsque le minimum d'informations convenu a été fourni.
Exclusivité
L'exclusivité doit définir :
- sa durée ;
- les biens et la transaction concernés ;
- les comportements interdits au vendeur ;
- si les négociations en cours doivent être divulguées ou interrompues ;
- l'obligation de coopération du vendeur ;
- les communications autorisées ;
- les prorogations ;
- et les recours en cas de manquement.
Une courte période d'exclusivité assortie d'une data room incomplète peut n'offrir que peu de protection réelle.
Dispositions contraignantes et non contraignantes
Une lettre d'intention ou un accord de principe peut être qualifié de non contraignant tout en contenant des dispositions contraignantes relatives à :
- la confidentialité ;
- l'exclusivité ;
- l'accès ;
- les frais ;
- droit applicable ;
- le règlement des litiges ;
- les communications publiques ;
- et la restitution ou la destruction des informations.
La portée juridique dépend de la rédaction et des circonstances, et non du seul titre du document.
04Due diligence d'acquisition
La due diligence doit vérifier les hypothèses sous-tendant le prix, le financement et le programme de développement.
Identifier les risques ne suffit pas. L'équipe doit déterminer comment chaque risque important sera :
- résolu avant la finalisation ;
- accepté par l'acquéreur ;
- répercuté sur le prix ;
- couvert par une garantie ou une indemnité ;
- sécurisé par une retenue ou une garantie ;
- assuré ;
- ou considéré comme un motif pour ne pas poursuivre.
1. Propriété et titre
Confirmer :
- le propriétaire enregistré ;
- la capacité et le pouvoir du vendeur à vendre ;
- la description du bien ;
- les inscriptions en cours ;
- les hypothèques ;
- les saisies ;
- les usufruits ;
- les droits de superficie ;
- les servitudes ;
- les droits de passage ;
- les options ;
- droits de préemption ;
- les restrictions au droit de disposer ;
- et tout droit enregistré contradictoire.
Le certificat permanent du registre foncier fournit des informations actualisées sur la situation juridique enregistrée du bien. Il doit être vérifié à nouveau immédiatement avant la finalisation de la transaction. Une inscription au registre foncier ne remplace pas une vérification physique, cadastrale et topographique.
+Voir le détail(9)
2. Limites, superficie et cohérence cadastrale
Comparez :
- le registre foncier ;
- le registre fiscal ;
- les informations cadastrales ;
- les levés topographiques ;
- les plans municipaux ;
- les plans de projet existants ;
- et l'occupation physique du site.
Examiner :
- les superficies incohérentes ;
- les limites imprécises ;
- chevauchements ;
- bâtiments non enregistrés ;
- accès informels ;
- occupation par des voisins ;
- infrastructures partagées ;
- et divergences entre les documents et le terrain.
Un prix lié à la superficie doit préciser quel mesurage fait foi et ce qui se passe si la superficie vérifiée diffère de la superficie déclarée.
3. Accès et infrastructures
Confirmez un accès juridiquement opposable à une voie publique et la disponibilité pratique de :
- l'eau ;
- l'assainissement ;
- l'électricité ;
- télécommunications ;
- drainage ;
- les services de gestion des déchets ;
- et toute infrastructure requise par le projet envisagé.
Un accès physique n'établit pas nécessairement un droit d'accès juridique. Les documents d'acquisition doivent traiter de toutes les servitudes, conventions d'infrastructure, travaux municipaux ou aménagements hors site nécessaires au projet.
4. Urbanisme et licences
Examiner :
- les plans territoriaux applicables ;
- la classification et la qualification du sol ;
- les contraintes d'urbanisme ;
- les demandes d'information et les réponses ;
- les projets approuvés ;
- les licences ;
- communications préalables ;
- conditions imposées par les autorités ;
- documentation d'utilisation ;
- obligations en matière d'infrastructures ;
- frais et taxes ;
- dates d'expiration ;
- modifications en cours ;
- procédures administratives ;
- et correspondance avec la municipalité et les autres autorités.
Pour un projet existant, confirmez :
- ce qui a réellement été approuvé ;
- si la conception approuvée correspond au plan d'affaires actuel ;
- si l'approbation ou la procédure demeure en vigueur ;
- si les délais ont été respectés ;
- si des conditions restent en suspens ;
- si les changements de propriétaire ou d'équipe de projet nécessitent des démarches ;
- et si l'acheteur aura un accès légitime à l'ensemble des plans et dossiers techniques.
Ne fixez jamais le prix d'une acquisition en vous fondant uniquement sur la déclaration du vendeur affirmant qu'un projet est « approuvé ».
5. État physique et technique
Selon l'actif, commandez les études appropriées portant sur :
- la topographie ;
- les conditions géotechniques ;
- l'état structurel ;
- contamination ;
- l'amiante ou les matières dangereuses ;
- réseaux et raccordements ;
- exposition aux risques d'inondation et d'incendie ;
- démolition ;
- archéologie ;
- arbres et habitats protégés ;
- bâtiments existants ;
- vices de construction ;
- et travaux inachevés.
Le recours contractuel doit refléter le risque. Un rapport identifiant un problème ne protège pas, en soi, l'acheteur.
6. Occupation et droits des tiers
Identifiez toutes les personnes utilisant ou occupant le bien, notamment :
- locataires ;
- titulaires d'autorisations d'occupation ;
- exploitants ;
- gardiens ;
- entrepreneurs ;
- propriétaires voisins ;
- exploitants agricoles ;
- et occupants sans titre.
Examiner :
- baux ;
- les licences ;
- contrats de gestion ;
- concessions ;
- conventions d'occupation temporaire ;
- et autres droits susceptibles de subsister après la signature définitive ou de retarder la prise de possession.
Si la libération des lieux est exigée, définissez ce que signifie « libre de toute occupation », qui doit la délivrer et les justificatifs requis lors de la signature définitive.
7. Contrats de projet existants
Examiner tous les contrats substantiels, notamment :
- les contrats d'architecture et d'ingénierie ;
- les contrats de conseil en urbanisme ;
- les contrats d'entrepreneurs ;
- les contrats de gestion de projet (project management) ;
- les contrats d'exploitation ou de franchise ;
- les contrats de commercialisation et de marketing ;
- les préventes ;
- les contrats de réservation ;
- les accords avec les concessionnaires de réseaux ;
- les assurances ;
- les documents de financement ;
- et les accords transactionnels.
Confirmer si chaque contrat :
- restera en vigueur ;
- sera résilié ;
- sera cédé ;
- fera l'objet d'une novation ;
- nécessitera un consentement ;
- ou sera remplacé.
8. Propriété intellectuelle et informations relatives au projet
La propriété du terrain ne confère pas automatiquement à l'acquéreur des droits illimités pour utiliser, modifier ou reproduire chaque plan ou étude conçu pour le projet.
Confirmer les droits sur :
- les plans architecturaux ;
- études d'ingénierie ;
- fichiers BIM et numériques ;
- études et relevés ;
- rendus 3D ;
- image de marque ;
- les supports marketing ;
- cahiers des charges ;
- rapports ;
- et bases de données.
L'acquéreur doit recevoir les fichiers sources modifiables et pas seulement des copies PDF lorsque la poursuite du développement du projet l'exige.
9. Situation fiscale
Pour une acquisition d'actifs, examiner :
- l'impôt sur les transmissions immobilières, connu sous le nom d'IMT ;
- droit de timbre ;
- le traitement applicable en matière de TVA ;
- la fiscalité foncière annuelle ;
- les valeurs fiscales ;
- les exonérations ou avantages fiscaux ;
- les taxes et redevances municipales ;
- et les conséquences fiscales de la structure de détention et de développement envisagée.
Le taux d'IMT applicable et l'assiette imposable dépendent du bien, de son usage, de sa valeur, des parties et de la structure de la transaction. Il ne faut pas présumer d'un taux universel.
Une acquisition de parts ou d'actions n'évite pas automatiquement l'IMT. En vertu du code portugais de l'IMT, une acquisition d'actions ou de quotas peut être assimilée à une transmission immobilière imposable lorsque les conditions légales sont cumulativement remplies, notamment celles relatives aux actifs immobiliers de la société et au niveau de détention ou de contrôle acquis.
L'analyse fiscale doit être réalisée avant que la structure de la transaction ne devienne contraignante. Voir le code de l'IMT de l'Autoridade Tributária — Article 2.
10. Due diligence d'entreprise dans le cadre d'une acquisition de parts ou d'actions
Lors de l'acquisition d'une société propriétaire d'un bien immobilier, examiner :
- l'immatriculation au registre du commerce ;
- statuts ;
- actionnaires ou détenteurs de parts sociales ;
- bénéficiaires effectifs ;
- approbations sociétaires ;
- comptes annuels ;
- comptes de gestion ;
- déclarations fiscales ;
- le financement ;
- prêts d'actionnaires ;
- garanties ;
- emploi ;
- conformité en matière de sécurité sociale ;
- litiges ;
- les assurances ;
- transactions entre parties liées ;
- distributions ;
- contrats ;
- protection des données ;
- et conformité réglementaire.
L'acquéreur doit également déterminer si un changement de contrôle :
- nécessite un consentement ;
- déclenche des droits de résiliation ;
- entraîne l'exigibilité anticipée de la dette ;
- affecte une licence ;
- ou viole un contrat d'exploitation, de financement ou de développement.
Une certidão permanente commerciale donne accès aux informations d'enregistrement à jour et aux demandes d'enregistrement commercial en cours. Le RCBE identifie les personnes physiques déclarées comme contrôlant l'entité en dernier ressort, mais les informations du RCBE ne constituent pas en elles-mêmes une preuve du statut juridique de l'entité.
06Contrat de réservation, d'exclusivité, d'option ou contrat promissoire ?
Ces documents remplissent des fonctions différentes.
Contrat de réservation
Une réservation peut retirer temporairement le bien du marché, mais il n'existe pas de définition juridique universelle ni de régime de remboursement standard pour des « frais de réservation ». Le contrat doit préciser :
- ce qui est réservé ;
- pour quelle durée ;
- si le bien peut encore être commercialisé ;
- si le paiement est remboursable ;
- qui détient le paiement ;
- quand il peut être débloqué ;
- et ce qui advient si les parties ne signent pas d'accord ultérieur.
+Voir le détail(3)
Contrat d'exclusivité
L'exclusivité empêche des négociations ou transactions déterminées pendant une période convenue. Elle n'oblige pas nécessairement l'acheteur à acquérir le bien ni le vendeur à finaliser la vente.
Elle doit accorder suffisamment de temps et de coopération pour les investigations envisagées.
Contrat d'option
Une option peut conférer à l'acheteur le droit unilatéral de procéder à l'acquisition pendant une période définie.
La procédure d'exercice doit être sans équivoque. Le contrat doit également traiter de l'enregistrement ou d'autres mesures de protection lorsque cela est approprié et juridiquement possible.
Contrat promissoire d'achat et de vente
Un contrat promissoire portugais, communément appelé CPCV, crée l'obligation de conclure le futur contrat définitif selon les conditions convenues.
Il ne doit pas être traité comme un simple document de réservation. Le droit portugais impose des exigences de forme aux contrats promissoires, des exigences supplémentaires pouvant s'appliquer aux promesses portant sur des bâtiments ou des fractions urbaines. La forme et les modalités de signature doivent être confirmées pour la transaction spécifique. Le contrat doit préciser :
- l'identification exacte des parties et du bien ;
- prix d'achat ;
- les paiements ;
- conditions préalables ;
- date ou mécanisme de réalisation ;
- date butoir ;
- coopération du vendeur ;
- l'accès ;
- titre et charges ;
- possession ;
- droits de préemption publics et privés ;
- documents du projet ;
- déclarations ;
- répartition des taxes et frais ;
- cession ;
- défaillance ;
- recours contractuels ;
- exécution forcée ;
- résiliation ;
- et règlement des litiges.
En vertu du Code civil portugais, les montants versés par un promettant-acheteur au promettant-vendeur sont généralement présumés constituer un acompte ou « sinal ». Selon les circonstances, les stipulations contractuelles et la partie responsable de l'inexécution, les conséquences légales peuvent inclure la perte de la somme versée ou une réclamation portant sur le double de son montant. Les clauses relatives au versement d'arrhes/acompte, à la défaillance et aux recours doivent donc être rédigées avec précision. Ne présumez pas qu'un paiement soit remboursable au seul motif que la transaction n'a pas été finalisée. Voir le Code civil portugais, notamment les articles 410 à 413 et 440 à 442.
07Conditions suspensives
Une condition suspensive détermine si la réalisation de la transaction est requise. Elle ne doit pas être confondue avec une simple mention générale indiquant que la transaction demeure « sous réserve d'audit préalable ».
Chaque condition doit préciser :
- le résultat requis ;
- la partie responsable ;
- la norme applicable ;
- les documents ou éléments de preuve requis ;
- la date limite ;
- l'obligation de coopérer ;
- la possibilité d'y renoncer ;
- qui peut y renoncer ;
- les conséquences de sa non-réalisation ;
- et le sort des montants déjà versés.
Titre de propriété satisfaisant
Confirmation que le vendeur dispose du titre de propriété requis et peut transférer le bien libre de toute charge spécifiée.
+Voir le détail(7)
Décision d'urbanisme
Une décision d'urbanisme favorable répondant à des paramètres définis de manière objective, tels que la destination, la surface brute de construction, le nombre de logements, la hauteur, le stationnement, les accès et les obligations en matière d'infrastructures.
Évitez les conditions vagues fondées uniquement sur l'obtention d'une « approbation ». Une approbation sensiblement différente de la thèse d'investissement peut n'avoir que peu de valeur commerciale.
Superficie et limites
Confirmation de la superficie minimale du terrain, des limites convenues et de l'absence de chevauchements ou d'occupations significatifs.
Mainlevée des sûretés
Radiation des hypothèques, saisies ou autres charges au moment de la signature définitive ou avant celle-ci, au moyen d'un mécanisme coordonné de mainlevée et de paiement.
Libre de toute occupation
Livraison du bien libre de tout occupant, bail, autorisation d'occupation, matériel ou équipement non accepté par l'acquéreur.
Droits de préemption
Preuve que les procédures légales ou contractuelles de préemption applicables ont été menées à leur terme sans que le droit n'ait été exercé.
Des droits de préemption publics peuvent s'appliquer, par exemple, à certains biens classés et à des biens situés dans des zones protégées ou des zones de réhabilitation urbaine. Le bien concerné et la transaction doivent faire l'objet de vérifications spécifiques. Consultez le service officiel de préemption Casa Pronta.
Documents du projet et autorisations
Remise ou cession valable des études de conception, rapports, contrats, garanties et droits de propriété intellectuelle convenus, accompagnés de toute autorisation de tiers requise.
Financement
Lorsque la réalisation de la transaction dépend d'un financement, le contrat doit préciser si le financement constitue une condition, comment il est justifié et si l'acquéreur doit déployer des efforts raisonnables pour l'obtenir.
Les vendeurs peuvent s'opposer à une condition de financement trop large. Ce risque doit être négocié expressément et ne doit pas reposer sur des suppositions.
08Structures de prix et de paiement
Le mécanisme de prix doit correspondre au niveau d'incertitude résiduel.
Prix fixe
Le prix d'achat est convenu et ne change pas, sauf si un ajustement contractuel spécifique s'applique.
Cette formule est simple, mais l'acheteur assume le risque que le potentiel de développement ou la surface mesurée diffère de ses attentes, à moins d'être protégé par des conditions, des garanties ou des droits de résiliation.
+Voir le détail(5)
Ajustement basé sur la surface
Le prix est ajusté en fonction de la superficie vérifiée du terrain, de la surface de construction approuvée ou d'une autre mesure définie. Le contrat doit préciser :
- la norme de mesure ;
- le géomètre responsable ;
- le document de référence ;
- la tolérance autorisée ;
- la procédure de règlement des litiges ;
- et tout ajustement minimal ou maximal.
Prix lié à l'urbanisme
Une partie du prix dépend du résultat des démarches d'urbanisme.
La formule doit définir l'autorisation pertinente, la surface, l'usage, la date et le mode de calcul. Elle doit également traiter des modifications ultérieures, des approbations par phases et des recours.
Paiement différé
Une partie du prix est payée après la réalisation de la transaction.
Les documents doivent couvrir :
- les dates de paiement ;
- conditions ;
- les intérêts ;
- aux sûretés ;
- compensation ;
- la subordination aux prêteurs ;
- et les mécanismes de règlement des litiges.
Complément de prix ou earn-out
Le vendeur peut recevoir un paiement supplémentaire si le projet atteint ultérieurement un résultat convenu en matière d'urbanisme, de construction, de ventes ou d'exploitation.
Les clauses de complément de prix à long terme exigent des définitions précises, des obligations de reporting, des droits d'audit, des garanties et des règles claires encadrant les modifications du projet.
Ajustements de prix en share deal
Une acquisition de parts peut recourir à :
- un prix fixe ou locked-box ;
- des comptes de clôture de réalisation ;
- des ajustements pour la trésorerie, la dette et le besoin en fonds de roulement ;
- ou des déductions spécifiques pour des passifs identifiés.
La valeur du bien immobilier et le prix d'achat des capitaux propres ne correspondent pas nécessairement au même montant.
09Acomptes, séquestre et sécurisation de la transaction
Avant de transférer des fonds, déterminez la nature juridique du paiement et la protection qu'il offre.
Les protections envisageables incluent :
- un accord de séquestre (stakeholder) ;
- un compte séquestre ;
- une garantie bancaire ;
- une garantie de la société mère ;
- une retenue sur le prix d'acquisition ;
- une retenue de garantie (holdback) ;
- une assurance déclarations et garanties (warranty and indemnity) ;
- ou le désintéressement direct de la dette du vendeur prélevé sur les fonds versés à la réalisation.
Avant de transférer des fonds, déterminez :
- la nature juridique du paiement ;
- qui le reçoit ou le détient ;
- s'il constitue un « sinal » ;
- les conditions de déblocage autorisées ;
- les circonstances de remboursement ;
- conséquences de la défaillance ;
- exposition à l'insolvabilité ;
- et si un mécanisme de garantie, de retenue ou de séquestre est requis.
Tous les mécanismes ne sont pas appropriés ou disponibles pour chaque transaction. La protection doit correspondre au risque identifié et demeurer exécutoire après la finalisation.
10Financement de l'acquisition
Le plan de financement doit être coordonné avec le calendrier de la transaction.
Confirmer :
- l'entité emprunteuse ;
- les engagements en fonds propres ;
- la due diligence du prêteur ;
- évaluation ;
- aux sûretés ;
- conditions préalables ;
- garanties ;
- les accords intercréanciers ;
- les dépenses de développement autorisées ;
- et toute restriction concernant les distributions ou les cessions d'actifs.
Lorsque le bien du vendeur est hypothéqué
Le processus de finalisation doit coordonner :
- la confirmation de la dette garantie ;
- les instructions du prêteur ;
- l'affectation des fonds lors de la finalisation ;
- la remise des documents de mainlevée ;
- la signature du titre d'acquisition ;
- l'enregistrement de l'acquisition de l'acheteur ;
- et l'inscription des sûretés du nouveau prêteur, le cas échéant.
L'acheteur ne doit pas se fier à une assurance informelle selon laquelle l'hypothèque sera levée après la finalisation.
11Signature et finalisation
La signature et la finalisation peuvent avoir lieu à la même date ou à des moments différents.
À la signature
Les parties conviennent des conditions contraignantes de la transaction et, le cas échéant, entament le processus de réalisation des conditions suspensives. L'acheteur doit savoir précisément :
- ce qui devient contraignant ;
- quels paiements sont dus ;
- ce qui peut encore empêcher la finalisation ;
- qui assume les risques liés au bien ;
- si le vendeur peut continuer à exploiter ou à modifier le projet ;
- et quels comportements sont restreints avant la finalisation.
+Voir le détail(4)
Entre la signature et la finalisation
Le contrat peut encadrer :
- l'entretien du bien ;
- les nouveaux baux ou contrats ;
- les modifications du projet ;
- le financement ;
- distributions ;
- le règlement des litiges ;
- les communications avec les autorités ;
- l'accès pour l'acheteur ;
- les assurances ;
- et la préservation des informations relatives au projet.
Dans le cadre d'une acquisition de titres, ces contrôles intermédiaires sont particulièrement importants car la valeur et le passif de la société cible peuvent évoluer avant la finalisation.
Lors de la finalisation d'une acquisition d'actifs
Les parties doivent confirmer :
- la signature de l'acte de transfert légalement requis ;
- le paiement des taxes et impôts applicables ;
- le paiement du solde du prix ;
- la mainlevée ou l'extinction contrôlée des sûretés ;
- la remise de la possession ;
- la remise des dossiers de projet originaux et numériques ;
- l'accomplissement des procédures de préemption ;
- et le dépôt de l'acquisition et des sûretés y afférentes aux fins d'enregistrement.
Les transactions immobilières portugaises peuvent être conclues par acte authentique, par acte sous seing privé authentifié ou par le biais d'un service d'enregistrement intégré tel que Casa Pronta, selon la transaction et la procédure choisie. Un acte sous seing privé authentifié utilisé pour l'enregistrement foncier doit respecter les exigences applicables en matière d'authentification et de dépôt électronique. Consultez les orientations du portail de la Justice relatives aux actes sous seing privé authentifiés.
Lors de la réalisation d'une acquisition de parts sociales
Les parties doivent régler :
- les actes de cession ;
- approbations sociétaires ;
- les démissions et nominations ;
- les registres sociaux ;
- les inscriptions au registre du commerce ;
- les mandats bancaires ;
- prêts d'actionnaires ;
- les mainlevées et décharges ;
- informations sur les bénéficiaires effectifs ;
- les documents originaux ;
- et le contrôle des comptes, des systèmes et des documents de la société.
Après la réalisation
Les démarches postérieures à la réalisation peuvent inclure :
- les inscriptions foncières ou commerciales définitives ;
- les mises à jour concernant les bénéficiaires effectifs ;
- les déclarations fiscales ;
- les notifications municipales ;
- les mises à jour des contrats d'assurance ;
- le transfert des contrats de fluides et de services publics ;
- les novations de contrats d'entrepreneurs ou de consultants ;
- les exigences relatives aux tirages de financement ;
- et la mise en œuvre de la phase suivante de planification et de conception.
L'acquisition immobilière est soumise à un enregistrement obligatoire. L'enregistrement rend public le nouveau droit de propriété et protège la situation juridique des parties. Consultez les directives de l'IRN relatives à l'enregistrement définitif de l'acquisition.
12Séquence indicative de la transaction
Le processus d'acquisition suit généralement ces étapes.
Étape 1 — Examen initial
Confirmer que l'opportunité répond aux critères de localisation, d'usage, d'échelle, de rendement et de calendrier de l'acquéreur.
+Voir le détail(8)
Étape 2 — Structuration préliminaire et offre
Sélectionner la structure provisoire de la transaction et émettre une offre soigneusement assortie de réserves ou des heads of terms.
Étape 3 — Exclusivité et data room
Sécuriser une période d'audit appropriée et obtenir la documentation convenue.
Étape 4 — Due diligence
Réaliser l'audit juridique, urbanistique, technique, environnemental, fiscal, financier et commercial.
Étape 5 — Répartition des risques
Déterminer quels risques doivent être résolus, valorisés, assurés, garantis ou acceptés.
Étape 6 — Documents contractuels
Négocier l'option, le CPCV, le contrat de vente et d'achat, le contrat de joint-venture ou toute autre documentation définitive.
Étape 7 — Conditions suspensives
Obtenir les décisions d'urbanisme requises, les autorisations, les mainlevées, le financement et les autres justificatifs.
Étape 8 — Clôture de la transaction
Signer les documents requis, payer les montants applicables, transférer le contrôle ou la jouissance et procéder aux enregistrements nécessaires.
Étape 9 — Mise en œuvre post-clôture
Finaliser les enregistrements en suspens, transférer les informations relatives au projet et passer aux phases de planification, de conception ou de construction.
13Calendrier indicatif
Le calendrier d'acquisition dépend de l'actif, de la structure de la transaction, de la qualité de la data room du vendeur et des conditions suspensives.
À titre d'hypothèse de planification initiale :
- négociations préliminaires et heads of terms : 1–3 semaines ;
- préparation de la data room et due diligence : 4–10 semaines ;
- négociation des documents de transaction : se déroule souvent en parallèle de la due diligence ;
- réalisation des conditions non liées à l'urbanisme : 2–8 semaines ;
- période conditionnelle dépendante de l'urbanisme : plusieurs mois ou plus ;
- préparation de la finalisation après la levée des conditions : 1–3 semaines.
Une acquisition simple peut être finalisée en un à trois mois. Un projet complexe, une acquisition de parts sociales, une régularisation de titre, une condition liée à l'urbanisme ou une joint-venture multipartite peuvent nécessiter six mois ou nettement plus. Ces délais sont donnés à titre purement indicatif et ne doivent pas être considérés comme des délais légaux.
14Catégories de coûts d'acquisition
Le budget d'acquisition doit inclure davantage que le seul prix d'achat.
Prévoir :
- IMT ;
- droit de timbre ;
- la TVA applicable le cas échéant ;
- les frais d'enregistrement et d'authentification ;
- conseillers juridiques ;
- conseillers fiscaux ;
- les consultants en urbanisme ;
- les architectes et ingénieurs ;
- les relevés topographiques et cadastraux ;
- les études structurelles et géotechniques ;
- études environnementales ;
- évaluation ;
- les frais de prêteur ;
- les assurances ;
- la constitution ou la restructuration de sociétés ;
- les frais de montage du financement ;
- et une provision pour imprévus pour les travaux de régularisation.
L'estimation de la fiscalité et des coûts de transaction doit être préparée pour le bien réel, l'acheteur, la structure et l'usage prévu. Les calculs génériques en ligne ne doivent être considérés que comme des indications préliminaires.
15Documents et justificatifs
Le dossier d'acquisition doit contenir :
Organisez les dossiers suivants :
- périmètre de la transaction et actifs exclus ;
- décision de structuration et analyse fiscale ;
- titres de propriété, certificats de registre et attestations fiscales ;
- vérification des limites et des superficies ;
- évaluation des accès et des infrastructures ;
- examen de l'urbanisme et des licences ;
- rapports techniques et environnementaux ;
- examen de l'occupation et des baux ;
- examen des contrats de projet et de la propriété intellectuelle ;
- due diligence d'entreprise pour les acquisitions de titres ;
- matrice des conditions suspensives ;
- mécanisme de prix et d'ajustement ;
- modalités de dépôt de garantie et de sûretés ;
- conditions de financement et de garanties ;
- liste de contrôle de finalisation (closing) ;
- plan d'action post-réalisation.
Jalon décisionnel d'acquisition
Ne poursuivez que lorsque le comité d'investissement ou les décideurs peuvent répondre « oui » aux questions suivantes :
- Actif — Savons-nous exactement quels biens, sociétés et droits sur le projet sont acquis ?
- Actif — Les descriptions au registre, fiscales, cadastrales et physiques concordent-elles matériellement ?
- Actif — L'accès est-il juridiquement et physiquement adéquat ?
- Développement — Le projet de développement est-il étayé par des éléments probants en matière d'urbanisme ?
- Développement — Les hypothèses relatives aux usages requis, aux surfaces et aux infrastructures sont-elles réalistes ?
- Développement — Les autorisations existantes et les dossiers de projet ont-ils fait l'objet d'une vérification indépendante ?
- Risque — Les risques substantiels liés aux titres de propriété, à l'urbanisme, aux aspects techniques, environnementaux, fiscaux et sociétaires ont-ils été identifiés ?
- Risque — Chaque risque substantiel est-il résolu ou contractuellement réparti ?
- Risque — Les garanties et indemnisations du vendeur ont-elles une portée financière tangible ?
- Contrat — Les conditions suspensives sont-elles objectives et exécutoires ?
- Contrat — Les conséquences relatives au dépôt de garantie et aux manquements contractuels sont-elles bien comprises ?
- Contrat — L'acquéreur peut-il résilier le contrat ou ajuster le prix si des hypothèses déterminantes ne sont pas confirmées ?
- Contrat — Le processus de finalisation et d'enregistrement est-il viable ?
- Financement — Le financement global de l'acquisition et du développement est-il disponible ?
- Financement — Les droits de mutation et les frais de transaction ont-ils été inclus ?
- Financement — Les sûretés existantes peuvent-elles être levées et de nouvelles sûretés inscrites en toute sécurité ?
- Livraison — L'acquéreur recevra-t-il la possession du bien, les contrats, les études de conception, les fichiers sources et les archives du projet ?
- Livraison — Le projet peut-il se poursuivre immédiatement après la finalisation ?
- Livraison — Toutes les responsabilités postérieures à la finalisation sont-elles attribuées ?
Si une réponse déterminante demeure incertaine, l'acquisition doit rester conditionnelle ou faire l'objet d'une renégociation.
Signaux d'alerte à cette phase
- Acquérir avant d'avoir achevé l'audit préalable (due diligence) de développement.
- Considérer qu'un certificat d'urbanisme informatif constitue une autorisation.
- Formuler des conditions suspensives vagues.
- Verser un montant de réservation sans en définir la nature juridique.
- Traiter le CPCV comme un document informel.
- Supposer qu'une acquisition de titres (share deal) permet d'éviter les droits de mutation immobilière.
- Auditer le bien immobilier mais pas la société porteuse du projet.
- Ignorer les droits de préemption publics ou privés.
- Supposer que les contrats et les plans du projet sont automatiquement transférés.
- Conclure la transaction avant la mainlevée des sûretés du vendeur.
- Confondre la possession matérielle avec la propriété juridique.
- Ne pas maîtriser la période située entre la signature et la réalisation de la transaction.
Calendrier et coûts indicatifs
Le calendrier d'acquisition dépend de l'actif, de la structure de la transaction, de la qualité de la data room du vendeur et des conditions suspensives.
Une acquisition simple peut être finalisée en un à trois mois. Un projet complexe, une acquisition de titres, une rectification de titre, une condition relative à l'urbanisme ou une joint-venture multipartite peut nécessiter six mois ou nettement plus.
- négociations préliminaires et heads of terms : 1–3 semaines ;
- préparation de la data room et due diligence : 4–10 semaines ;
- négociation des documents de transaction : se déroule souvent en parallèle de la due diligence ;
- réalisation des conditions non liées à l'urbanisme : 2–8 semaines ;
- période conditionnelle dépendante de l'urbanisme : plusieurs mois ou plus ;
- préparation de la finalisation après la levée des conditions : 1–3 semaines.
Ces délais ne sont donnés qu'à titre indicatif et ne doivent pas être considérés comme des délais légaux. Le budget d'acquisition doit inclure le prix d'achat, l'IMT, le droit de timbre, la TVA le cas échéant, les frais d'enregistrement et d'authentification, les honoraires professionnels, les expertises, les audits, les frais de prêteur, les assurances et les imprévus.
Erreurs fréquentes lors d'une acquisition
- 1Acquérir avant d'avoir achevé l'audit préalable (due diligence) de développement.
- 2Considérer qu'un certificat d'urbanisme informatif constitue une autorisation.
- 3Formuler des conditions suspensives vagues.
- 4Verser un montant de réservation sans en définir la nature juridique.
- 5Traiter le CPCV comme un document informel.
- 6Supposer qu'une acquisition de titres (share deal) permet d'éviter les droits de mutation immobilière.
- 7Auditer le bien immobilier mais pas la société porteuse du projet.
- 8Ignorer les droits de préemption publics ou privés.
- 9Supposer que les contrats et les plans du projet sont automatiquement transférés.
- 10Conclure la transaction avant la mainlevée des sûretés du vendeur.
- 11Confondre la possession matérielle avec la propriété juridique.
- 12Ne pas maîtriser la période située entre la signature et la réalisation de la transaction.
Liste de contrôle de préparation à l'acquisition
Avant de signer un accord d'acquisition contraignant, confirmez que vous avez :
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Foire aux questions
Dois-je acheter le terrain avant d'obtenir la confirmation d'urbanisme ?
Pas nécessairement. Lorsque le potentiel de développement est incertain, une option ou une acquisition sous condition suspensive peut permettre à l'acquéreur d'étudier le projet ou d'obtenir une décision d'urbanisme avant d'être tenu d'acquérir de manière inconditionnelle. Le vendeur peut exiger une indemnité d'immobilisation, un acompte, un calendrier ou des critères urbanistiques minimaux en contrepartie de cette formule.
Un CPCV est-il toujours nécessaire ?
Non. Les parties peuvent procéder directement à l'acquisition définitive ou recourir à une autre structure de transaction. Cependant, un CPCV est couramment utilisé lorsqu'un délai s'écoule entre l'accord sur les conditions commerciales et la signature définitive. Son opportunité dépend des exigences d'audit préalable (due diligence), de financement, d'urbanisme et de calendrier.
Toute somme versée au titre d'un CPCV est-elle remboursable ?
Non. Les sommes versées par le promettant-acquéreur peuvent être présumées constituer un « sinal » selon le droit portugais. Le contrat et le cadre légal applicable déterminent les conséquences d'une résiliation ou d'une inexécution. Les conditions de remboursement doivent faire l'objet d'un examen exprès avant tout versement.
Un CPCV transfère-t-il la propriété ?
Non. Un CPCV n'engendre généralement que l'obligation de conclure le futur contrat définitif. Le transfert de propriété doit être constaté selon les formes requises par la loi et l'acquisition doit faire l'objet d'une demande d'enregistrement.
L'achat de parts sociales est-il plus sûr que l'achat direct du bien immobilier ?
Pas systématiquement. L'acquisition de parts de société permet de préserver les contrats et la continuité administrative de la société de projet, mais l'acquéreur reprend la société avec son passif historique. Le choix de la structure adaptée requiert une due diligence immobilière, sociétaire et fiscale exhaustive.
L'achat de parts permet-il d'éviter l'IMT ?
Pas nécessairement. Le droit fiscal portugais peut assimiler certaines acquisitions d'actions ou de parts sociales dans des entités détenant des biens immobiliers à des transmissions imposables lorsque les conditions légales sont réunies. Il est indispensable de solliciter un conseil fiscal spécifique à l'opération avant d'en choisir la structure.
Puis-je me fier à la superficie inscrite au registre foncier ou au cadastre fiscal ?
Pas sans comparaison. Les superficies enregistrées, fiscales, cadastrales, topographiques et physiques peuvent différer. Les divergences matérielles doivent être examinées et, le cas échéant, corrigées ou prises en compte dans le prix et les conditions suspensives.
Les autorisations d'urbanisme existantes bénéficient-elles automatiquement à l'acquéreur ?
Il ne faut pas le présumer. L'acquéreur doit vérifier la nature, la portée, la validité, les délais et les conditions de chaque procédure ou autorisation, ainsi que toute exigence liée au demandeur, au propriétaire du bien, à l'équipe du projet ou au transfert des documents du projet.
Le vendeur peut-il continuer à modifier le projet après la signature ?
Uniquement dans la mesure autorisée par l'accord. Lorsque la signature et la réalisation sont différées, le contrat doit encadrer les modifications apportées au bien, à la société, aux plans, aux contrats, au financement et aux demandes d'autorisation.
Un investisseur étranger peut-il acquérir un bien immobilier destiné au développement au Portugal ?
Les personnes physiques et morales étrangères peuvent généralement investir dans l'immobilier portugais, mais l'acquisition reste soumise aux exigences portugaises en matière de droit immobilier, de fiscalité, d'enregistrement, de lutte contre le blanchiment de capitaux et de justification de l'origine des fonds, ainsi qu'à toutes les règles applicables à l'investisseur, à l'actif ou à l'activité en question. La structure de détention et de financement doit être établie avant la signature.
Outils pour cette phase
Check-list de due diligence du projet
Organisez les vérifications juridiques, urbanistiques, techniques, environnementales, fiscales et sociétaires.
Créez votre liste de due diligencePlanificateur des coûts de développement
Estimez le prix d'achat, les taxes, les honoraires professionnels, les frais financiers et les imprévus.
Établissez un budget d'acquisitionPlan de développement personnalisé
Créez une liste structurée des conditions d'acquisition, des parties responsables, des éléments justificatifs et des délais.
Définissez vos conditionsPhase suivante
05 — Urbanisme & Conception
Transformez le dossier d'acquisition en un projet urbanistique, architectural et technique coordonné.
Continuer vers Urbanisme & ConceptionAccompagnement juridique par VVA
Structurez l'acquisition avant que le risque ne devienne irréversible
VVA peut accompagner les investisseurs, promoteurs, family offices, fonds et exploitants tout au long de l'acquisition de terrains à développer, d'immeubles existants et de sociétés détentrices d'actifs immobiliers au Portugal.
Les services juridiques sont fournis par Valente Veiga & Associados.
Sources officielles
- Code civil portugais — version consolidée.
- Décret-loi 116/2008 — formalités de transaction immobilière et d'enregistrement.
- Service de transaction immobilière Casa Pronta.
- Certificat permanent du registre foncier.
- Enregistrement définitif de l'acquisition.
- Actes sous seing privé immobiliers authentifiés.
- Procédure publique de préemption.
- Certificat commercial permanent.
- Registre central des bénéficiaires effectifs.
- Code de l'IMT portugais — Article 2.
- Code de l'IMT portugais — Article 22.
Dernière révision: 21 août 2026
Cette page fournit des informations générales sur les acquisitions destinées au développement immobilier au Portugal. Elle ne constitue en aucun cas un conseil juridique, fiscal, d'urbanisme, technique, d'investissement ou financier. Les règles, procédures, taxes et effets contractuels applicables dépendent du bien immobilier, de la commune, des parties, de la structure de la transaction et des spécificités de chaque projet. Obtenez des conseils professionnels spécifiques à votre projet avant de signer tout contrat de réservation, d'exclusivité, d'option, de promesse, d'achat, de financement, de joint-venture ou de développement.

